拜登领导下的美联储：新的任务、与白宫的紧密关系以及未来的巨大挑战
午夜可能不会有令人讨厌的推文指责美联储应该降低利率。如果官员们的行动不符合美国总统乔·拜登(Joe Biden)的意愿，他们也不会被称为“傻瓜”。
但这并不意味着美联储在努力渡过难关时不会面临新一届政府的压力。
未来的挑战包括冠状病毒大流行，以及要求更包容的经济和更有力的方法来解决种族平等和气候变化等社会问题。
此外，还将出现一种有趣的新动态，被提名为美国财长的珍妮特·耶伦(Janet Yellen)如果得到确认，将获得担任美联储前主席的额外好处。
未来不太可能出现大范围的货币政策变化。拜登可能会享受到与前两届政府官员相同的低利率环境。
就拜登而言，他不会像前总统唐纳德·特朗普威胁美联储要求更低利率时那样直言不讳。特朗普经常诉诸校园谩骂，因为他希望推动像日本和一些欧洲国家为刺激增长而采用的负利率。
但所有总统都密切关注美联储，拜登也不会例外，因为他希望度过当前的危机。
“他会尊重这个办公室。”资深金融人士、惠伦全球顾问公司(Whalen Global Advisors)主管克里斯托弗·惠伦(Christopher Whalen)表示，“拜登是个老派的人。”
“他是个时代错误，真的。”惠伦补充道，“我们有他真好。他将成为党内许多极端分子的绊脚石。”
大多数公职人员都喜欢低利率，拜登也不会例外。
然而，他的政党有一个直言不讳的派别，将努力为当今紧迫的社会问题寻求重大答案，它不会支持美联储优先考虑华尔街喜欢的低利率，而不努力做更多的事情来帮助普通大众。
*更大的政策问题*
在潜在使命蔓延的情况下，美联储在近几个月被敦促使用其政策杠杆来帮助实现种族经济平等，并帮助应对气候变化。
此前一年，美国央行推出了前所未有的紧急贷款计划，以帮助那些受新冠肺炎损害影响的人。
因此，尽管拜登政府时期的美联储预计将面临较少的公开攻击，但它仍将面临不同程度的压力。
卡托研究所(Cato Institute)货币和金融替代选择中心(Center for Monetary and Financial Alternatives)高级研究员兼主任乔治·塞尔金(George Selgin)表示，“就不得不处理那些充满敌意、令人不快的推文而言，美联储可以稍微放松一下。”“我确信，我们将看到美联储官员与拜登政府，特别是总统之间的关系更加友好。”
“那很清楚。然而，必须说，这并不意味着美联储不会面临政府要求其改变政策取向的各种压力。”塞尔金说。
美联储主席杰罗姆·鲍威尔在国会山露面时，经常会被问及他和他的同僚在气候和不平等问题上能做些什么。
由于其重点是货币政策和银行监管，美联储在这方面的工具范围有限，但已经实施了一些措施来解决这些问题。
最突出的是，几个月前政策制定者改变了他们对通货膨胀的态度，同意在一段时间内让通货膨胀保持在传统的2%的目标之上——即使失业率低于通常被认为是充分就业的水平。
这一举措是为了促进“包容性”就业任务，该任务旨在确保低失业率带来的好处能够跨越种族和收入鸿沟。
在气候方面，美联储已经加入了旨在应对气候变化的全球央行联盟“绿色金融体系网络”。也有传言称，美联储将指示其监管的银行在压力测试中纳入气候损失条款。
对塞尔金来说，一些关于扩大美联储责任的举措是“我认为的一种令人不安的趋势，即试图让美联储负责实现可以通过其他方式更好地实现的目标。”
不过，从理论上讲，美联储可以在不受政治影响的情况下运作的想法是不错的，但在很大程度上是不切实际的。
*与财政部合作*
为Raymond James分析华盛顿政策和政治的国会山资深人士埃德·米尔斯(Ed Mills)回忆了前美联储主席艾伦·格林斯潘(Alan Greenspan)的观点，格林斯潘认为美联储“在联邦政府内是独立的，但并非独立于联邦政府”。
“我认为我们真的将看到这种动态的表现。”米尔斯表示。他认为美联储和前主席耶伦将密切协调。耶伦预计将于周四被确认为美国财长。
“财政部出台的政策和美联储出台的政策将是我们见过的最一致的。”米尔斯称，“焦点将几乎完全放在经济复苏上。”
“我一直看到美联储所做的是应对华盛顿特区的政治环境。”他补充道，“最重要的是，美联储想要做的是尽可能多地保留权力，而他们保留权力的方式是让执政党感到高兴。”
在特朗普能够为七人组成的理事会提名四名成员后，拜登只能提名一个空缺职位，而他的前任显然多次试图填补这个空缺。
米尔斯预计，这一任命将向现任联邦公开市场委员会(FOMC)传达他的预期方向。
外界普遍预期，这位被任命的人可能是少数派，无论如何，他将与鸽派货币政策保持一致，并愿意推动实现更广泛的社会使命。
但是拜登和美联储还需要满足另一个主要的选民群体——金融市场，如果他们发现这个选择不可接受，他们就会反抗。
“我们能把政治和实质分开吗？这是美联储和拜登面临的真正挑战。”惠伦称。
“拜登集团的所有人都必须小心，因为我认为，在美元问题上，我们已经失去了很多信誉。”他说，“如果我们不小心，市场将给我们一个大惊喜。”
